经济学家们预计，2024年，全球经济的韧性将进一步经受考验。

根据世界经济论坛（WEF）1月15日发布的《首席经济学家展望》，超过半数（56%）的受访首席经济学家预计，2024年全球经济将下滑。国际货币基金组织（IMF）此前也预测，2024年全球经济增长率将从2023年的3%小幅下滑至2.9%。

从区域来看，经济学家对欧洲前景最为悲观，约77%的受访经济学家预计该地区今年的经济增长将减弱，这一数字是2023年9月调查时的两倍。根据德国联邦统计局15日公布的数据，欧洲经济“火车头”德国2023年国内生产总值（GDP）萎缩了0.3%。

报告还提出，近年来，扶持性产业政策的出现加深了对全球分化的担忧。自《通胀削减法案》（IRA）和《芯片与科学法案》推出以来，此类举措在全球范围内迅速升温，各地区投入数百亿资金给基础设施、制造业、半导体和低碳解决方案。自2013年以来，至少有84个国家/地区（占世界GDP的90%）采取了某种形式的产业战略。

经济学人智库（EIU）全球贸易研究首席分析师马洛（Nick Marrow）在近期一场研讨会上对第一财经记者表示，IRA和《芯片与科学法案》等产业政策行动正在激化美国与其他经济和安全伙伴之间的外交和贸易紧张关系。

“我认为最好的例子就是美国和欧盟之间正在发生的事情，以IRA为例，（欧洲正在辩论）这是否违反了世贸组织的贸易规则，并对无法获得部分补贴的欧洲汽车制造商造成了不公平竞争。”他称。

全球经济增长放缓

报告认为，2024年随着制造业和服务业都有放缓迹象，全球经济活动可能停滞不前。紧缩的金融环境对消费者和企业的情绪造成了压力，与此同时，财政和货币政策制定者正在评估如何谨慎调整政策。

报告提出，2024年，全球经济的相对韧性仍有赖于新兴经济体的增长表现，而发达经济体的增长势头正在减弱。受访经济学家对亚洲经济最为看好，93%和86%的首席经济学家预计南亚和东亚将出现适度或更强劲的增长。此外，约84%的受访者预计2024年中亚会有适度及更乐观的增长，高于上次调查的66%。

而除欧洲外，经济学家对美国的预测也更为消极。在上一次调查中，78%的受访经济学家预测2024年美国经济将实现适度或更多的增长，而此次这一数字降至56%。

经济学家对中东和北非的经济预期也略有减弱。61%的受访者预计2024年会有适度或更强劲的增长，但石油需求疲软和旅游业急剧萎缩仍给地区前景蒙上了阴影。

报告称，据估计，发达经济体的年均增长率已从本世纪初的2.0%下降到疫情后的1.4%，新兴和发展中经济体则从5.8%下降到1.7%。IMF预计未来五年的年均增长率为3.1%，是几十年来最弱的中期前景。此外，IMF，不同收入水平的经济体的趋同速度也在放缓。据最新估算，新兴和发展中经济体与发达经济体之间人均收入差距缩小一半所需的时间，已从2008年的80年增加到130年。

此外，虽然经济学家降低了对所有地区的通胀预期，但通胀仍然容易受到商品市场和供应链冲击的影响。红海局势、冗余囤积和气候波动加剧都会产生影响。例如，仅厄尔尼诺现象的到来就可能使全球粮食价格上涨高达9%。

今年地缘经济分化的步伐将加快

报告认为，增长预测仍然容易受到某些风险增加的影响。在本次调查中，近七成（69%）的首席经济学家预计，今年地缘经济分化的步伐将加快。

从产业影响来看，受访首席经济学家认为一些行业将受到地缘政治较为负面的影响，包括消费品零售和批发、化石燃料能源和材料、金融、专业和房地产服务、休闲和旅游以及制造业。同时，也有一些行业前景更为乐观，比如信息技术和数字通信、采矿、医疗、保健和护理服务以及低碳能源。一方面，全球可再生能源需求预计将增长11%；另一方面，不同地缘经济集团新的产业政策会增加对关键材料和零部件的投资和需求。

当被问及企业在这种环境下会采取何种战略，首席经济学家们认为主要有三种模式。首先，在波动加剧的时期，多样化仍然是最可靠的抗风险方式。其次，对逐步降低风险和本地化的投资可以释放新的供应链机会。最后，寻找人才和提高灵活性将成为战略规划和执行的核心，许多跨国公司必须在不同地区兼顾和调整战略。

报告还表示，近年来，扶持性产业政策的重新抬头加深了对全球分化的担忧。技术竞争以及为确保关键材料和其他商品供应链的安全而展开的竞赛，正在模糊经济目标与国家安全目标之间的界限。这种转变与保护主义措施数量激增有关，在过去十年中，保护主义措施的数量翻了两番，达到近35000项。

马洛称：“IRA或《芯片与科学法案》确实说明了美国想要夺回其在全球制造业中地位的强烈雄心，这种地位在过去几十年中可以说已经丧失殆尽。而这现在需要大量的财政支持和企业投资将制造业活动带回美国。”

“现在，人们仍然在争论近岸外包的好处。这也是我们在墨西哥看到的情况，因为对于许多公司和出口商来说，最终目的地市场确实是美国，靠近美国消费者是一个优点。但话说回来，还有很多必须考虑的因素。”马洛称，“在我们与企业探讨投资趋势时发现，虽然在这些框架下涌现了很多投资承诺，但亚洲的成本环境、工业生态系统、物流园区，所有这些因素都为企业提供了更全面的便利和更低的成本。”

对于未来，约半数首席经济学家（51%）预计扶持性政策将在高收入经济体中增加，并将以技术开发和广泛使用激励措施和投资为重点。41%的首席经济学家表示，高收入经济体将更加注重通过出口限制等保护性措施来实现经济安全。对于低收入经济体，34%的经济学家认为其会采取保护性措施，31%认为会采取扶持性政策。

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高雅

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